1.立案阶段：根据工作职责对日常监督、遥感监管等发现的、群众举报的以及其他部门
559移送的案件线索进行初步调查，对符合立案条件的，予以立案。
2.调查阶段：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害
关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时出示执法证件，听取当事人陈述和申辩。
对于水土保持违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组
织处以一千元以下罚款或者警告的xingzhengchufa的，适用简易程序，当场制作xingzhengchufa决定书并
当场交付，在事后难以执行及特殊情况下应当当场收缴罚款。xingzhengchufa决定应当及时报所属
行政机关备案。
3.审查阶段：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、
处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等进行审查，提出处理意见。如主要证据不足时，
应当以适当的方式补充调查。
4.告知阶段：作出xingzhengchufa决定前，应当制作xingzhengchufa告知书送达当事人，告知当事人
作出xingzhengchufa决定的事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩等权利，并制作笔录。告知当
事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，应当组织听证。
5.决定阶段：制作xingzhengchufa决定书，载明当事人违法事实、证据、处罚的种类和依据、
xingzhengchufa的履行方式和期限以及不服xingzhengchufa申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期
限等。
6.送达阶段：xingzhengchufa决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机
关应当在 7日内依照民事诉讼法的有关规定，将xingzhengchufa决定书送达当事人。
7.执行阶段：督促当事人履行xingzhengchufa决定。对在法定期限内不申请行政复议、不提起
行政诉讼又不履行xingzhengchufa决定的，申请人民法院强制执行。
